当地时间10月1日零时,美国联邦政府时钟正式“停摆”——这是时隔7年美国政府再次因资金耗尽陷入瘫痪,更创下首次明确以“裁员”应对停摆的先例,数十万家庭瞬间被卷入生存焦虑。
停摆真相:没钱的政府与吵翻的国会
美国政府“停摆”本质是场“钱荒”。其财政年度始于10月1日,若国会未在截止日前通过预算或临时拨款法案,政府就会因无资金支持被迫停摆。自1976年现行预算制度实施以来,国会仅4次按时完成拨款,其余年份全靠临时法案“续命”。
此次僵局的核心是两党在医保支出上的激烈对立:共和党提出削减医疗补助以控制赤字,民主党则坚持扩大补贴覆盖,双方提交的法案均在参议院遭否决。共和党虽在参议院占据53席,但终止民主党“冗长辩论”需60票支持,两党“为反对而反对”的博弈最终耗尽了谈判时间。正如美国网友吐槽:“选他们是解决问题的,不是让他们吵架的。”
民生地震:从裁员预警到服务瘫痪
停摆的冲击首先砸在联邦雇员身上。80万工作人员被迫无薪休假,白宫更要求各机构提交裁员名单,部分“非必要”岗位将永久消失。有环保局雇员家属透露:“没工资还怕被裁,只能打两份零工填房贷窟窿”;海关人员则要“无偿值班,可账单不会为奉献打折”。今年以来,已有30万名联邦雇员被迫离职,停摆无疑雪上加霜。
公共服务的断裂更让生活陷入混乱:国家公园、博物馆关闭,优胜美地周边民宿订单全退,商户直言“旺季变寒冬”;护照签证办理延期,急坏了要参加国际会议的学者;食品券停发后,低收入老人只能依赖亲友接济。更关键的是,劳工部、商务部暂停公布就业、贸易等核心经济数据,给市场预判蒙上阴影。
经济失血:每周70亿损失与制度困局
这场停摆已造成肉眼可见的经济损失。测算显示,停摆每周将导致70亿美元流失,旅游业单周损失就达10亿美元,国家公园每天少收100万美元门票,周边商户日损7700万美元。2018年特朗普任内那次35天的停摆,曾让美国GDP损失30亿美元,如今市场更担忧停摆叠加债务上限问题,可能推高政府借贷成本。
值得警惕的是,这已是美国半个世纪以来第20多次政府停摆。从2013年因“奥巴马医改”停摆16天,到2018年因边境墙议题停摆35天,再到如今因医保分歧引发的裁员式停摆,党争正让美国预算制度沦为博弈工具。特朗普那句“停摆有好处”的言论,更是引发舆论反弹:“说这话的人,从不懂没钱吃饭的苦”。
截至目前,参议院计划重启投票,但两党仍无妥协迹象。这场以民生为代价的政治僵局何时落幕尚未可知,但已有民调显示,多数美国人将其定义为“两党不负责任的操弄”——毕竟,政府的使命从来不是陷入内耗,而是守护民众的基本生活与经济稳定。