俄罗斯总统普京在结束对中国为期四天的访问后，其专机并未返回莫斯科，而是直接降落在了远东城市符拉迪沃斯托克。 这一行程安排打破了惯例，凸显了远东地区在俄罗斯战略布局中迅速提升的重要性。 普京此行旨在亲自推动访华期间与中方达成的一系列合作协议，并出席东方经济论坛。 他率领的代表团包括3位副总理、11位部长、6大联邦部门负责人及20余家龙头企业总裁，堪称“半数内阁”出动，签署了多达22项协议。

在东方经济论坛上，普京明确宣布“俄罗斯的未来在远东”，并将远东和西伯利亚的发展定位为俄罗斯“整个21世纪的国家优先方向”。 他特别提到，远东地区已连续多年吸引大量20至24岁的受过大学教育的俄罗斯年轻人，这些年轻人来此寻找更好的发展机遇，而远东也为他们提供了创业和生活的充足条件。 这一表态标志着俄罗斯战略重心东移的坚定决心。

远东地区对俄罗斯具有至关重要的战略意义。 这片面积达621.59万平方公里的土地，约占俄罗斯联邦领土面积的40.6%，蕴藏着俄罗斯30%的天然气储量、40%的煤炭储量，以及丰富的钻石、铀、贵金属和有色金属资源。其黄金储量占全国总量的60%，白银占86%，锡矿占97%，石油储备约190亿吨，天然气储量达17万亿立方米。 这些资源是俄罗斯在国际政治舞台上博弈的重要资本。

地缘政治格局的变化是俄罗斯加速远东开发的直接推动力。 俄乌冲突爆发后，西方制裁导致俄罗斯欧洲市场基本关闭，传统能源出口受阻。 欧盟计划到2027年前全面停止使用俄罗斯能源。 这使得俄罗斯必须寻找新的经济生命线和战略出口方向。 远东地区作为俄罗斯的战略大后方和资源补给带，在冲突中已经承担了更多支撑战场消耗和国家经济增长的任务。

普京在论坛上宣布了开发远东的具体规划。 在交通基础设施方面，俄罗斯将推进“东方多边形”计划，对西伯利亚大铁路和贝阿铁路进行现代化改造，计划到2032年将远东铁路承载能力提升至2.7亿吨。 同时，俄罗斯将修建从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的M-12高速公路，全长约7000公里，总投资预计高达5000到8000亿人民币。 在海运方面，俄罗斯将开发北极航道，计划到2030年货运量突破1亿吨。

能源合作是中俄合作的核心领域。普京此次远东之行的首要任务就是部署和推动访华期间与中方签署的能源大单。 这些协议包括将“西伯利亚力量1号”管道年输气量从380亿立方米增至440亿立方米，将远东路线管道年输气量从100亿立方米增至120亿立方米。 最引人注目的是中俄蒙三国签署的关于建设“西伯利亚力量2号”天然气管道的备忘录，该管道长达2600公里，建成后每年将向中国输送500亿立方米天然气，合同期长达30年。

为吸引投资，俄罗斯推出了前所未有的优惠政策。 普京宣布将在滨海边疆区建立第一个“国际超前发展区”，为外国投资者提供具有全球竞争力的投资条件。从2027年1月1日起，俄罗斯将在整个远东和北极地区实施单一的优惠制度，企业前五年免征所得税，随后五年税率降低至10%。 俄罗斯还立法规定在建筑项目设计和施工中可以使用外国标准。

远东开发面临严峻的人口挑战。 远东联邦区人口仅约800万，人口密度仅为每平方公里1.1人，且人口仍在减少。 为应对这一问题，俄罗斯推出了“远东住宅区”特殊机制，提供优惠贷款政策，贷款额度提高至900万卢布（约79万人民币），贷款期限20年，利率为2%。 还有“远东1公顷”土地计划，免费赠送土地并提供低息贷款。

俄罗斯还计划在远东地区大力发展高科技产业。 普京提出要使整个远东地区成为开发高科技项目的领土，将无人系统的实验性法律制度扩展到所有远东地区，重点发展数字平台、人工智能和数据流通等领域。 他要求政府创造条件，在农田、自然保护、生产和物流场所广泛使用无人技术。

中俄经贸合作近年来快速发展。 2023年前7个月，中俄贸易额同比增加24%，已达1200亿美元。 2024年，中俄贸易额达2448亿美元。 中国是俄罗斯最大的能源进口国，俄罗斯是中国原油、天然气第一大进口来源国。 2024年，中国从俄罗斯进口原油超过1亿吨，占总进口量的19.6%。 这种紧密的经济联系为远东开发提供了坚实基础。

远东地区与中国东北的振兴战略形成天然互补。 远东的资源和中国东北的人口、技术优势可以相互结合。 俄罗斯开放海参崴港口作为吉林的出海口，为中国东北提供了新的出海通道。 中俄在滨海边疆区合作打造“国际超前发展区”，将成为两国合作的新增长点。

俄罗斯历史上曾多次尝试开发远东，但受限于技术条件和资金投入，开发程度一直有限。 现在，随着全球气候变暖和技术条件改善，远东开发迎来了新的机遇。 普京强调，远东地区资源勘探平均比例只有35%，表明采掘业和能源开发领域存在许多未开发空间，增长潜力巨大。

东方经济论坛已成为俄罗斯对外政策的重要观察窗口。普京在论坛上的发言突显出在俄罗斯新的对外政策构想中，国际观和国际定位更加偏向东方和南方。 这与今年以来俄举办的圣彼得堡经济论坛、俄罗斯—非洲峰会、莫斯科国际安全会议等的主要内容一脉相承。

俄罗斯计划在远东地区实施大规模基础设施建设计划，包括加强远东地区港口扩能工程，计划到2030年货物吞吐量达到4.95亿吨。 同时，俄罗斯将不断完善跨境道路连通体系，已经与中方修建完成下涅列宁斯科耶-同江、布拉戈维申斯克-黑河两条跨境公路大桥。 这些基础设施项目将极大提升远东地区的互联互通水平。

远东开发也面临诸多挑战。 该地区气候条件艰苦，冬季气温常降至零下50摄氏度，永久冻土带使得基础设施建设成本是温带地区的三倍。 劳动力缺乏成为发展瓶颈。 此外，俄罗斯传统上对中国影响力持谨慎态度，合作中设定外资持股上限，如矿产项目普遍限制在49%。 这些因素都增加了远东开发的不确定性。

尽管面临挑战，俄罗斯开发远东的决心坚定不移。普京表示，远东是俄罗斯在多极世界中立足的核心。 俄方主动邀请中国投资79个重点项目，投资总额达1600亿美元，涵盖能源、农业和制造业领域。 这些投资将为远东开发注入强劲动力。 随着一系列合作项目的推进，远东地区正在成为俄罗斯经济增长的新极点。

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